Сколько детей на одного воспитателя в детском саду: нормы 2025, примеры и как проверить
Федерального «волшебного числа» типа «12 детей на одного воспитателя» в российских детсадах нет. Закон жёстко ограничивает наполняемость групп (сколько детей максимум в группе), а не «детей на одного педагога». На практике в группе обычно два воспитателя, работающих сменами, и младший воспитатель. Отсюда и путаница: в одни часы с детьми один педагог, в другие - двое, и ощущение нагрузки меняется. Разберёмся по-честному: что прописано в правилах на 2025 год, что считается нарушением, а что - просто тяжёлой, но легальной организацией работы.
Если коротко: ориентируйтесь на возраст ребёнка и тип группы. Для ясельных групп потолок меньше, для дошкольных - больше, для инклюзии - существенно меньше. И не путайте «няню» с воспитателем: это разные должности и разные обязанности по безопасности и обучению.
Коротко: официальные нормы и живая практика (2025)
сколько детей на одного воспитателя - вопрос, на который нет одной цифры в федеральных документах. Но есть чёткие рамки по числу детей в группе и типичная модель штатного расписания. Вот выжимка.
- Что говорит закон. Санитарные правила СП 2.4.3648-20 (действуют и в 2025 году) ограничивают наполняемость: ранний возраст (2 мес.-3 года) - до 15 детей на группу; дошкольный возраст (3-7 лет) - до 20 детей. Для групп компенсирующей/инклюзивной направленности потолок ниже и зависит от нозологии (например, при расстройствах аутистического спектра - 5-6, при нарушениях слуха - 6-8, при тяжёлых нарушениях речи - примерно 10-12, при нарушениях опорно-двигательного аппарата - около 10). Точные цифры смотрят в приложениях к СП 2.4.3648-20.
- Как устроены ставки. В типовом штатном расписании на группу приходится 2 воспитателя (работают сменами) и 1 младший воспитатель. Это закрепляется локальными актами сада, а в регионах - «примерными штатными нормативами» учредителей. ФГОС ДО описывает условия и результат, но не даёт жёсткого коэффициента «дети/воспитатель».
- Что получается по факту. В большую часть дня с детьми находится один воспитатель и младший воспитатель; 2 воспитателя одновременно бывают несколько часов в «пересменку». Поэтому реальная нагрузка в часы, когда педагог один, равна количеству детей, фактически присутствующих в группе в этот момент.
- Хорошие ориентиры. Для ясельных групп комфортно и безопасно - до 6-8 детей на одного воспитателя в одиночной смене; для 3-7 лет - до 10-12. Это не закон, а здравый смысл и накопленный опыт педагогов и заведующих.
- Где грань нарушения. Нарушение - это прежде всего превышение наполняемости группы (например, 22 ребёнка в обычной группе 3-7 лет) или систематическое объединение групп сверх норм без приказа и без обеспечения безопасности. «Много детей на одного воспитателя», если группа не переполнена, - юридически не всегда нарушение, но повод требовать организационных решений (пересменка, ставка ассистента, перераспределение детей).
Отдельный случай - «дежурные группы» летом и на праздниках. Их открывают официальным приказом, объединяют детей из нескольких групп, но всё равно обязаны соблюдать санитарные нормы по площади и наполняемости для старшего возраста (обычно ориентир - до 20 детей). Системно держать 25-30 детей с одним педагогом нельзя - это и опасно, и почти всегда тянет на нарушение.
Источники, на которые опираются детсады: СП 2.4.3648-20 (санитарные правила), ФГОС ДО (приказ Минпросвещения, актуальная редакция), региональные «примерные штатные нормативы» учредителя и локальные акты ДОУ (устав, Положение о режиме дня, графики работы персонала). Эти документы можно и нужно запрашивать у заведующего.
Как посчитать «детей на воспитателя» и проверить свой сад
Разложу пошагово, как родителю быстро понять, где объективная нагрузка, а где нарушение.
Определите тип и возраст группы. Обычная, кратковременного пребывания, компенсирующая/инклюзивная, семейная? Возраст: ранний (до 3-х) или дошкольный (3-7). От этого сразу зависят лимиты по наполняемости.
Сверьте «потолок» по СанПиН. Для ясельной - до 15, для 3-7 - до 20. Для инклюзии лимиты ниже. Если в списке уже больше - это красный флаг.
Попросите график работы педагогов. У заведующей/старшего воспитателя должен быть официальный график: кто во сколько приходит и уходит, сколько часов пересменки. Это нормальная родительская просьба.
Посмотрите фактическую явку детей. Не по списку, а «сколько ног» в группе в конкретное время. Утро (08:30-10:00), обед (12:00-14:00), вечер (16:30-18:30) - самые показательные отрезки.
Сделайте простой расчёт по отрезкам. Если в 9:00 в группе 18 детей и один воспитатель - отношение 1:18. Если в 12:30 два воспитателя и 20 детей - 1:10 на каждого в этот час. Важно оценить, сколько часов в день группа живёт в «одиночной» занятости воспитателя.
Сравните с ориентирами. Для малышей безопаснее 1:6-8, для 3-7 лет - 1:10-12. Если стабильно выше - просите решения (увеличение пересменки, ассистент, дробление на подгруппы). Если выше и при этом группа переполнена относительно СанПиН - фиксируйте нарушение.
Понимайте, кого «считать». Младший воспитатель помогает в быту и безопасности, но это не педагог. Он не заменяет второго воспитателя на занятиях и прогулках. Специалисты (музрук, физрук, логопед) «закрывают» только свои занятия, они не «делятся» на группу по режимным моментам.
Собирайте фактуру. Фото расписания на стенде, копия приказа о «дежурной группе», скрин графика, ваш дневник наблюдений (дата, время, сколько детей, сколько взрослых). Это не конфликт, это нормальная забота о безопасности.
Теперь несколько живых примеров.
Обычная группа 3-7 лет, в списке 24 ребёнка. Уже нарушение: по СП 2.4.3648-20 потолок - 20. Даже если «ходят 18-19», в списке должно быть не больше 20. Решение - перераспределение списочного состава или открытие параллельной группы.
Ясельная группа, в списке 14, в 9:00 присутствуют 12, работает один воспитатель. Формально закон не нарушен (потолок 15). Но 1:12 в яслях - тяжело и рискованно. Просите увеличить «пересменку» (например, чтобы второй воспитатель приходил раньше на 2-3 часа), дробить режимные моменты на подгруппы, подключать ассистента по ставке.
Инклюзивная группа, в списке 16, из них 3 ребёнка с РАС. В 2025-м ориентир для таких групп - сниженная наполняемость (5-6 при РАС). Если это действительно компенсирующая группа с соответствующим статусом, 16 - почти наверняка чрезмерно. Нужно уточнить статус группы (положение в уставе, приказ о комплектовании) и добиваться приведения численности к нормативу, а также обеспечить тьюторов.
Летняя «дежурная» группа, объединены три группы, всего ходит 18-20, чаще один воспитатель и младший воспитатель. Формально по наполняемости впритык, но удерживать 20 детей одному педагогу весь день - плохая практика. Просите приказом закрепить вторую ставку на частичную занятость в пиковые часы, иначе просите перераспределение детей.
Нюансы, которые часто сбивают родителей:
«Нас много по списку, но ходят мало, значит, можно?» Наполняемость измеряют по списку, а не по явке. Список - это юридическая величина.
«Младший воспитатель - это второй взрослый, всё ок?» Его присутствие важно, но это не второй педагог. Он не решает вопросы образовательной нагрузки и индивидуального сопровождения.
«Мы сами наймём тьютора/няню?» Частную няню в группу по технике безопасности не пустят. Тьютор - это штатная или внешняя ставка по договору через сад/учредителя, а не «свой человек» в группе.
«Сад частный, он может как хочет?» Нет. Частные сады с лицензией обязаны соблюдать те же санитарные нормы по наполняемости и режиму. Без лицензии - это уже не ДОУ, а иная услуга присмотра/ухода, к которой применяются другие правила, но риски выше.
Хорошие рабочие решения, которые реально помогают группе дышать:
Перекрытие пересменкой 3-4 часа в день (утро и после дневного сна), когда на группе два воспитателя.
Дробление режимных моментов (одевание, умывание, туалет) на подгруппы с участием младшего воспитателя.
Введение ставки ассистента/тьютора на группу или на ребёнка с ОВЗ (через ПМПК и приказ учредителя).
Правильная комплектовка: не допускать «переразмера» групп по списку, особенно в яслях и инклюзии.
Чек-листы, частые вопросы и как действовать при переполнении
Собрал в одном месте то, что чаще всего спрашивают родители, и короткие алгоритмы, чтобы не тратить нервы.
Чек-лист: что спросить у заведующей
Сколько детей в списке нашей группы? Какая категория группы и возраст?
Где можно посмотреть устав и Положение о режиме дня? (обычно на стенде и на сайте сада)
Кто наши воспитатели и каков их график? Сколько часов пересменки в день?
Есть ли приказ о «дежурной группе» (если сейчас лето/каникулы)? Какой лимит по численности в приказе?
Если у нас есть дети с ОВЗ - есть ли тьюторские ставки или ассистенты? Есть ли заключения ПМПК?
Какие локальные акты регулируют объединение групп и подмены при болезни педагога?
Чек-лист: красные флаги
В списке больше 15 (ясельная) или больше 20 (3-7 лет) в обычной группе.
Системное объединение групп без приказов и уведомлений, «всех ведёт один» неделями.
Один воспитатель держит 18-20 детей в яслях на протяжении большей части дня.
Дети с ОВЗ без сопровождения тьютора при явной необходимости и заключении ПМПК.
Отсутствие графиков на стенде, отказ показать локальные акты по режиму.
Куда и как обращаться, если «не тянут»
Сперва - к воспитателю и старшему воспитателю. Спокойно, по делу: «В такое-то время стабильно 18 детей и один педагог, дети устают, участились конфликты. Что можем сделать?» Часто уже здесь найдут час-другой пересменки.
Далее - к заведующей с письменным обращением от родкома. Просите: увеличить пересменку; перераспределить детей; оформить ассистента; скорректировать списочный состав. Ссылайтесь на СП 2.4.3648-20 (пункты о наполняемости) и ФГОС ДО (требования к условиям).
Если не помогло - к учредителю (отдел/департамент образования вашего города/района). Попросите проверку комплектования групп и соблюдения санитарных правил.
По санитарным вопросам - в Роспотребнадзор. Приложите фактуру: фото расписаний, копию приказа о «дежурной группе» (или его отсутствие), ваш дневник наблюдений.
По трудовой нагрузке и подменам персонала - в инспекцию труда (если есть признаки злоупотреблений: хронические переработки, «закрытие смен» без табелирования и т. п.).
Экстренный путь - прокуратура. Его обычно хватает упоминания в переписке, но он нужен, если игнорируют требования безопасности.
Короткая заготовка текста обращения
«Прошу обеспечить наполняемость группы … в соответствии с СП 2.4.3648-20 (лимит … детей) и условия ФГОС ДО. Фактически в группе … детей по списку/… детей в присутствии одного воспитателя в часы …-…. Прошу увеличить пересменку/перераспределить детей/ввести ассистента. Приложения: фото расписания, копия приказа, дневник наблюдений».
Мини-FAQ: коротко на самые частые вопросы
Можно ли 25 детей на одного воспитателя? В обычной группе 3-7 лет уже «25 в списке» - нарушение по СанПиН. Если фактически в моменте 25 пришли в «дежурную группу» - это опасно и, скорее всего, тоже нарушение (площадь, безопасность). Требуйте разгрузки.
Младший воспитатель считается вторым педагогом? Нет. Он помогает в быту, на прогулке, во время еды. В педагогическом смысле «вторым воспитателем» он не является.
Сколько должно быть детей в яслях на одного воспитателя? Формально потолок по группе - 15. Но держать одному 10-12 малышей в активные часы - тяжело и рискованно, ниже 8 - безопаснее. Это как раз тот случай, где важна пересменка и ассистент.
А если детей в списке 20, но ходят 12? Список всё равно должен укладываться в нормы. Явка важна для повседневной нагрузки, но не отменяет численности по списку.
Отчего в частном саду на воспитателя приходится 6-8 детей и всем хорошо, а в муниципальном - 15? Частники часто изначально формируют маленькие группы и закладывают больше ставок. Муниципальные связаны типовыми штатами и тарифами. Но и те, и другие обязаны соблюдать СанПиН.
Что летом? «Дежурные группы» - это временная мера по приказу. Наполняемость должна быть в пределах норм. Если весь день один воспитатель держит 20 детей - добивайтесь пересменки.
Если воспитатель заболел, можно объединять группы? Временная подмена по приказу - допустима. Системное объединение на недели - нет. Безопасность и наполняемость никто не отменял.
Кто решает про тьютора? ПМПК даёт рекомендации, сад с учредителем вводят ставку/часы и оформляют приказ. Родители вправе инициировать ПМПК и добиваться исполнения.
Небольшая «шпаргалка» по возрастам и цифрам
Ясли (2 мес.-3 года): по СанПиН - до 15 в группе; в одиночной смене педагога комфортно - до 6-8.
Старшая/подготовительная (3-7 лет): по СанПиН - до 20; в одиночной смене педагога приемлемо - до 10-12.
Инклюзия/компенсация: лимит зависит от нозологии, часто 5-12. Уточняйте в приложениях к СП 2.4.3648-20 и в приказе о комплектовании.
Если вы читаете это в 2025 году, картина такая: санитарные правила 2021 года действуют, федерального коэффициента «дети/воспитатель» по-прежнему нет, ответственность за реальную нагрузку лежит на графиках работы, комплектовании групп и управленческих решениях внутри сада. Когда родители настойчивы и говорят с фактами, пересменка и ассистент находятся - проверено не один раз.